指导 山西省文明办
主办 科学导报社
“张某某,100分;张某某的爸爸,100分;李某某,90分……”在首个全国家庭教育宣传周来临之际,晋源区人民检察院创新启动“一书一令一册一卷”附条件不起诉宣布新模式,全省尚属首例。
2022年1月1日,《家庭教育促进法》正式实施,家庭教育从传统意义上的家事,上升为有法可依的国事。如何督促未成年人自觉遵守附条件不起诉期间的各项规定,顺利渡过考验期?晋源区人民检察院探索启动“一书一令一册一卷”附条件不起诉新模式,让法定代理人树立家庭是第一个课堂、家长是第一任老师的责任意识,主动承担对未成年人实施家庭教育的主体责任,让法律有温度更有力度。
“一书”指附条件不起诉决定书,是检察官对未成年犯罪嫌疑人的犯罪事实、悔罪表现及帮教条件等进行综合分析后依法作出的法律文书,明确规定了考验期间及应当遵守的行为规定。
“一令”指“督促监护令”,由检察官向涉案未成年人的家长发出。监护不力、监护失当是导致未成年人违法犯罪的重要原因。“督促监护令”要求家长切实履行监护责任,监督并矫正未成年人不良行为,防止未成年人违反考察规定。
“一册”指“警示手册”,详细介绍附条件不起诉的适用条件、考验期内应当遵守的规定及违反规定的法律后果,同时列举了违反规定被撤销附条件不起诉重新提起公诉的真实案例。“警示册”告诫未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人,必须遵守考察规定,否则将承担提起公诉的不利后果。
“一卷”指“法律测试卷”,里面包含有附条件不起诉制度的适用情形、应当遵守的考察规定、违反考察规定的法律后果等相关试题,目的是让未成年犯罪嫌疑人熟知相关法律规定,从而内化于心,外化于行,不再以身试法,让其法定代理人明确考验期限内应当如何履行监管职责。
“法律需要温度,更需要力度。‘一书一令一册一卷’将让附条件不起诉发挥真正的作用,给未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人敲响警钟,让他们明白附条件不起诉考察规定不是纸面上的禁止条文,法律对未成年人的宽容不是一味的纵容,对未成年人的特殊保护不代表放纵其犯罪。”晋源区人民检察院副检察长宋静芳说。(马文娟)