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　　2016年8月，我作为区政协委员正在参加区政协会议，为把全区建设成为首善之区建言献策。听委员们一个个畅所欲言，我对未来几年将全面建成小康社会充满期待。

　　午饭后，因为前一天晚上没有休息好，躺下不一大会儿便进入梦乡。我做了一个梦，梦到自己变成一只大雁，在天空中飞啊飞，飞过故乡，又飞过山川大地。忽然间，我被手机的铃声惊醒。

　　电话是大胖打来的，他在电话里情绪低落地告诉我，他的按摩店准备转租，不干了。

　　啊!真的要关门?早就听他说起过，这两年的生意不好，想把开了十几年的按摩店关了门。

　　那年大胖37岁，是一名先天盲障人，出生在省城近郊县的农村，家里还有一个同是盲障的弟弟和父母一起生活。十几年前，他们从省盲校毕业后，在省城租房开了一家盲人按摩店。因为大胖按摩手法新，按摩的体验感好，生意逐渐好了起来。最好的几年，他的店里还雇了5名盲人按摩师。

　　2014年后，生意走了下坡路，到2016年，因为来按摩的人越来越少，他只好辞退了几位按摩师。为节省成本，他把父母接来帮助他们照料店里的事。

　　这家名为大胖盲人按摩店离区政府很近，所以我经常去和他聊天。大胖告诉我，从2014年起，收入明显减少，也不知怎么回事。

　　我告诉大胖，省残联从2015年起，在全省实施了一项“一店三基地”计划，可以在街道申请，能得到资金上的扶持。

　　“什么是‘一店三基地’计划?”大胖问道。

　　我对大胖解释，所谓的“一店三基地”计划，就是残疾人实训基地、就业创业基地、农村残疾人扶贫基地及盲人按摩示范店。该计划的建设目标为：通过3年时间，创建省级残疾人实训基地、就业创业基地、农村残疾人扶贫基地100个以上，创建省级盲人按摩示范店300个以上。对符合条件的省级残疾人实训基地，每实训1人，省级补助1000元;省级残疾人就业创业基地，每安置1人，省级补助1万元;省级农村残疾人扶贫基地每安置1名残疾人，省级补助1万元。省级盲人按摩示范店按照从业人数进行补助，每名残疾人补助5000元。

　　大胖听明白了，高兴地说：“省残联推出的这项优惠政策非常好，确实为我们真心办事了。”

　　很快，大胖通过申请审核，当年就享受到了1.5万元扶持资金。

　　尽管如此，大胖按摩店仍然难以为继，每年5万元的房租压得他喘不过气来。大胖说：“来按摩的顾客不断抱怨钱难挣。人们口袋里的钞票少了，来按摩的人也就少了。”

　　这不由得让人担忧，这些本来靠自己努力就业的残疾朋友，在奔小康的路上能跟上这匆匆的脚步吗?大胖说：“这几年，国家发展越来越好，人们的收入都在增长，也真希望老百姓的钱袋子能够越来越鼓起来。”

　　不可否认，一直以来，国家层面出台了一系列关于残疾人奔小康的政策，这为推动他们增加收入共享改革发展成果起到了作用。但大胖也担心，怕这些文件在基层各级部门中空转。

　　记得清华大学有一位著名教授到基层调研后撰写的文章说，因为大环境的改变，近两年来，基层部门干工作依法依规意识增强，上面没有规定的，基层不会去创新。加之，一些执纪部门在检查工作时，也是看上面的依据，而上面的文件不可能写那么具体。再者，每个地方情况不一样，不可能统一规定到具体事项。而有些部门的检查往往是一把尺子量到底，因此，下面的执行者都不会主动创新工作，能不干就不干的现象比较突出。

　　好在省市出台了一系列利好残疾人群体的政策，比如“残疾人两项补贴”政策的出台，省里要比全国早几年实施。“一店三基地”项目在全市又延续三年，一些区(县)也推出了适合当地特色的政策。我们区也制定实施了残疾人子女金秋助学和年终一次性补贴1000元等政策。

　　两年后，大胖的按摩店最终还是转租了，兄弟俩应聘到一家按摩店工作，虽然收入比开店少，但也省心，不会为交纳房租而感受到压力。

　　他们户籍所在地的县也出台了优惠政策，该享受的福利也全都享受上了。我相信，他们日子一天比一天好吧。真心祝愿他们在小康路上越走越好!

　　杜松林