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　　阳泉市城区下站街道是“中共创建第一城”旧址所在地，辖区内有全市最早的商贸街区兴隆步行街和最早的综合性建材市场万通建材市场。天桥商圈区域是下站街道的核心区域，有兴隆步行街、桥北街、桃南东街、新建街、福寿街等多条商业街。辖区内拥有大小商业主体、门店1000余户，有华联、富百家、桥北商贸城、嘉禾众美等商业综合体，富含服装、日用百货、风味小吃、住宿、培训等多种业态。近年来，随着商业发展，商户逐渐成为基层治理的一大“主体”，其在为商圈发展贡献能量的同时，面临着商户主服务少、商居纠纷频发、协商共治少等治理难题。面对这些问题，如何通过商户“自我管理、自我服务”推动商圈经济更好的发展成为创新基层社会治理的一大命题。

　　近年来，下站街道在创新基层社会治理中，立足区位优势，以党建为引领，以“五社联动”为载体，以“整合商户资源、促进商户发展、服务党群生活”为目标，因地制宜、因势利导打造“兴商联盟”社区社会组织，最大限度将商户动员起来、组织起来、凝聚起来，拓宽社区“红色合伙人”渠道，实现从“服务对象”到“治理力量”的转变。

打造“兴商联盟”社会组织

引导商户从“单打独斗”转化为“合作共赢”

　　挖掘商户资源，树立基层治理“新标杆”。始终坚持以党建引领，将优化微网格治理作为推动商户管理的重要抓手，以“界限清晰、全域覆盖”为原则，以“3小时内完成网格数据信息采集”为标准，以30-40户商户为单位，精细划分49个商户微网格，积极动员楼宇单位负责人、优秀商户加入微网格队伍，明确了“先锋领航、门前三包、信息采集、活动组织、平安建设、帮办代办”6项职责，充分激发企业、商户、居民等主体积极参与社区服务，夯实基层治理“根系”。“兴商联盟”社会组织代表刘先生说“兴商联盟”的成立，不仅给商铺从业人员搭建了共商共治的平台，也提供了合作交流的机会，我们会在“兴商联盟”的带领下，为商圈发展多献一份策，为居民服务多添一份力。”

　　整合商户力量，拧紧为民服务“一股绳”。按照“1+3+N”工作机制，即社区党委牵头，通过商户入户走访、协商议事、商户座谈等方式，了解商户意愿，挖掘爱心商家，创建以爱心商家为主体的“兴”商联盟社会组织。梳理社会组织商户成员“资源清单、服务清单、需求清单”，明确服务目标与方向，逐步形成社区、商户社会组织、商户微网格员、社工、志愿者等多种力量为一体的基层治理N类“合伙人”。2022年以来，先后有30余家爱心商家加入“兴”商联盟，开展商户自治、商事共谋、政策解答、爱心服务、困难帮扶等活动，“兴”商联盟成立不仅加强了社区、商户、居民之间的联动，更壮大了基层治理“合伙人”队伍。

搭建商户联动平台

引导商户从“管理对象”转化为“自治力量”

　　建强服务阵地，释放合作共赢“商动能”。按照“社区牵头、商户结盟、商事合谋、双向服务”的治理理念，以“下站街道商圈党群服务中心”为依托，搭建“兴商联盟”社会组织服务阵地。通过社区党委牵头，社会组织协力配合方式，相继开设初心讲堂、设立职能部门入驻服务驿站、金融服务室、企业商户洽谈室等多个服务站点，为商户与商户、商户与居民、商户与职能部门搭建建言献策、信息交流、资源共享、共商共赢的良好平台。自阵地建设以来，依托“兴商联盟”社会组织力量共开展政策宣讲、法律咨询、金融服务、商圈展演、暖新服务等服务20余次。

　　强化自治意识，点燃商圈自治“源动力”。“安全经营、诚信经营、文明经营”不仅是商户的立命之本，同时也是构建商户居民双向信任的重要举措，更是优化营商环境的关键所在。过去，针对商户的管理更多依赖于社区网格员，网格员的直接管理不仅费时费力，也加剧了“商社”之间的矛盾与冲突。为着力解决这一问题，下站街道以“兴商联盟”成立为契机，转变工作思路，引导商铺通过自身力量实现商户自我管理、自我服务。不仅大大减轻社区工作者在商铺安全巡查、门前卫生整治、商居矛盾调解上投入的精力。同时通过发挥商户力量，借助商户自身资源优势，扩大为民办实事、办好事的力量。巩卫期间，“兴”商联盟联合市场监督管理所、城管、派出所等职能部门，针对商圈环境卫生、餐厨垃圾收集等问题开展座谈协调会2次，商户集思广益、各抒己见、共同出谋划策，进一步明确商户职责，激发商户自治能力，调动商户从“被动配合”到“主动管理”的角色转变。今年年初，在“兴商联盟”社区社会组织成员英英职业培训学校牵头下，开展了《民法典》宣传讲座，为32个联盟成员、职工普及劳动争议处理、劳动报酬、劳动合同等法律知识，激发了用工单位、求职者采用法律手段维护合法权益的意识和信心。为缓解商圈内商户用工需求、缓解就业难等问题，今年来，由“兴商联盟”对辖区门店商户用工需求进行一轮次摸排统计，并以此为基础开展2次兴”商圈招聘会，为12家商户招才引智。

深化商户文明实践

引导商户从“为我服务”转变为“我要服务”

　　增设爱心据点，缩短为民服务“微距离”。积极推动公共文化服务进商户、志愿服务进商户活动，以“兴商联盟”成员商铺为据点，设立15个爱心服务站点，打造社区党组织服务微阵地，为新业态新就业群体、居民提供物品寄存、免费饮水、免费充电、爱心医药箱、爱心雨伞等暖心服务，全力营造诚信、暖心、安全、文明的营商环境。

　　开展文明服务，构建商社互助“大循环”。依托商户数量多、业态种类多、服务范围广的优势，一方面，借助“兴商联盟”社会组织的作用，通过举办便民有“5”与邻同行、“商居联谊”、夜市、爱心义诊、教育咨询等多元化“公益服务”，将爱心服务送至居民“家门口”同时，拓宽自身消费群体和产品销售渠道，为老旧商业区域引流提供强大支持。另一方面，由社区搭台，通过居民网格微信群为商家宣传造势，联合职能部门开展“五星商家”评选等方式，扩大爱心商家的影响力和公信力，增强商户荣誉感，实现“居民得服务 商户得市场”的双赢局面。

　　“兴商联盟”社区社会组织的成立是下站街道凝聚商户力量，培育商圈治理内生力的一次探索，也是通过发挥社会力量，为基层社区松绑减负、赋能增效的实践。下一步，下站街道将继续在建立商社友好合作关系、深挖爱心慈善资源、构建商居共赢“大循环”上创新思路、破题前行，全力打造多元共治、商社融合、赋能增效的商圈共建共治共享局面。

　　(赵瑞宁)