指导 山西省文明办
主办 科学导报社
近年来,长治市潞州区牢牢把握培育和践行社会主义核心价值观根本要求,以“党建领航 星耀乡村”为主题,坚持高站位谋划、高标准推动“星级文明户”创评工作,积极探索推行积分动态管理制度,全力破解认星定星难、增星减星难、追星争星难“三大难题”,以看得见的硬指标、奖优罚劣的实举措强化结果运用,不断推动乡风文明建设。
精准积分,全力破解认星定星难题
为加强“星级文明户”日常管理,潞州区研究制定《潞州区“星级文明户”文明积分评分细则》,并指导各村根据自身实际情况制定本村的评分细则,明确基础赋分、服务增分、惩治减分、一票否决“四类”积分评定标准。以户为单位制作文明积分卡,实行“一事一记录、一事一奖惩、一季一评分、一年一评星”的动态管理方式,既给星级文明户上“紧箍”,又让星级创评户有“奔头”,促进创评常态长效。黄碾镇故南村以积分手册为依据为每个家庭建立详细的档案,并做好日常的记录工作,为复审复评工作提供了准确、全面的一手资料。东街街道新民菜场以户为单位制作星级评分明细手册并设置积分项、扣分项、负面清单项,每季度将农户的积分情况进行公示。大辛庄街道果园村实行“四不能”调星动态监测,即“涉及黄赌毒不能参评,涉及违法违纪违规、有失信记录的不能参评,不积极参与村级公益事业的不能参评,不孝敬父母的不能参评”。
五马街道北山头村的星级文明户“积分存折”
动态管理,全力破解增星减星难题
成立由“两委”成员、“四会”成员、党员代表、群众代表等人员组成的创评工作小组,按照“党建引领、村民自治、自觉养成、动态管理”的思路,结合各村实际,打破“一条线”管理模式,各村(菜场)按季度对“文明积分”定期公示,依据积分情况给予增星或减星,对出现严重问题的直接取消“星级文明户”资格,让乡风文明有“镜子”可照,有“标尺”可量。五马街道探索推行“134”工作法(一个目标:文明乡风、良好家风、淳朴民风;三个阶段:“认星”“创星”“追星”;四项举措:强化组织领导、营造浓厚氛围、严格评选程序、坚持动态管理),走出了一条具有五马特色的文明“星”路。常青街道通过“定期复评、跟踪考察、动态管理”的方式,实施“四个一”工程(每季度考评一次,每村设立一处善行义举榜、每个星级文明户参加一支志愿服务队,每年召开一次表彰会),促进创评常态长效。紫金街道桃园村坚持能上能下、动态管理原则,实行单星动态调整制度,对不符合某颗星标准的,予以摘除对应星级,激发群众争“星”、创“星”、追“星”积极性。
工作人员在安装“星级文明户”铭牌
奖励激励,全力破解追星争星难题
结合村情实际予以授牌,营造追星争星氛围。五马街道对“星级文明户”进行礼遇嘉奖,特别是针对“十星级文明户”可以优先评为入党积极分子、优先推荐为村民代表、党员代表、村民小组长、政协委员及人大代表等、子女符合条件优先参军、优先承包村集体土地等村集体经济资源、优先推荐参评各类道德模范、文明家庭等奖励。西白兔镇南村为进一步激发村民看先进、学先进、赶先进、超先进的积极性,营造讲文明语、行文明事、做文明人的良好风气,出台“动态管理评分细则”,根据农户平时的实际表现给予增分或减分并每季度张榜公示,星级随年度总得分情况相应调整,并根据年度积分情况在年中或年终增加福利分配,并优先劳务安排。黄碾镇故南村因地制宜推出“积分手册”动态管理机制,将文明积分与村集体年终分红挂钩,真正让“有德者有得”,形成群众认可的精神文明创建品牌,真正实现乡村治理能力的现代化。
村民在观看“星级文明户”积分公示情况
潞州区将继续推动“星级文明户”积分动态管理制度,持续深化拓展全区农村精神文明建设工作,激发群众内生动力,教育和引导广大群众破除陈规陋习,提升群众综合素质,着力厚植文明乡风、良好家风、淳朴民风,引领群众见贤思齐、崇德向善,进一步夯实基层基础,赋能农村基层治理。