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　　2024年，阳泉市城区南山路街道五号桥社区紧紧围绕“社会协同、公众参与”的思路，积极探索居民自治的有效途径，引导居民群众参与小区治理，充分调动了居民参与和有效整合社区资源，实现了由少数人管多数人向多数人管少数人的有效转变，真正做到了居民的事居民议，自己的事自己管，大家的事大家办，大力促进了政府、社区、居民、社会等各方面关系的和谐。

动因分析：推进居民自治是社区治理重要选择

　　钢管厂小区由磁材厂宿舍、预制厂宿舍以及钢管厂宿舍合并而成，共4栋楼228户，属于典型的“无物业小区”。磁材厂宿舍建成于1970年，1栋楼2个单元54户；预制厂宿舍建成于1980年，1栋楼4个单元42户；钢管厂宿舍5号楼建成于1992年，1栋楼3个单元40户，钢管厂宿舍6号楼建成时间于2000年，1栋楼4个单元92户，均为老旧小区，无物业管理、无安保措施，面临基础设施老化、排污管道不顺畅等一系列诸多棘手问题，使居民幸福生活知识大打折扣，也让社区治理工作面临巨大压力。2024年，以老旧小区改造为契机，小区环境改善，基础设施完善，并顺利完成居民自治管理小组选举工作，投票选举出12名小组成员，为小区居民自治管理开启了新的篇章。

实践探索：“微操作”助推“微自治” 迈出坚实步伐

　　面对“钢管厂小区”这种体量较小、公共服务难以覆盖、无法引入物业服务的老旧小区，五号桥社区积极探索“五微五治”居民自治工作方法，激发居民参与小区治理的积极性，健全联动机制，延伸服务触角，打造化解居民热点、难点问题的“闭环”模式，不断完善小区自我管理水平。

　　创建“微社区”，治理单元梯次下延。社区坚持党建引领，网格化管理体系。通过“摸底子”“划格子”“搭架子”三步走战略，科学划分网格，设立3名网格长、8名微网格长、13名单元长，把社区居民的自治实践落实到利益紧密相关的共同体，居民参与自我管理、自我服务、自我监督的积极性更高；设立党员中心户，充分发挥党组织在基层治理中的凝聚和先锋引领作用。通过制定征求意见表、巡查记录表、文化活动登记表、来电来访记录表、协商议事记录表等“一套表”形式，体现小区党员、志愿者、自治小组的工作内容，有序推进居民自治。自自治小组成立以来，共计开会12次，共调处大小矛盾纠纷12起，调解率为100%，真正做到了小事不出小区、大事不出社区。

　　建构“微团队”，自治力量主体下移。让渡自治空间，招募居民志愿者，成立环境劝导队、治安巡逻队、纠纷调解队、文化宣传队、便民服务队、文明新风倡导队等“六支队伍”，开展环境卫生、小区治安、邻里纠纷、文化宣传等日常居民事务，打造小区治理主力军。

　　预制厂宿舍成立年代长，小区楼道内杂物堆积严重，不方便出行还存在极大的安全隐患，一直是居民的心头大患。居民自治管理小组成立后，党员张师傅当即将这个“老大难”摆到了自治小组会议上，经过自治小组成员共同商议后，张师傅和单元长分头联系居民，大家纷纷响应，男女老少齐上阵，在清理过程中，居民们相互帮助，年轻人主动承担起较重的搬运任务，帮助老年人清理杂物，邻里之间相互监督，确保清理工作彻底到位。此次行动不仅成功消除了安全隐患，更彰显了党员的先锋引领作用，充分体现了居民自治的初步成效。在这一过程中，居民们的凝聚力和向心力得到了极大提升，大家对小区的归属感也越发强烈，为今后小区的和谐发展奠定了坚实的基础。

　　着眼“微事务”，多元服务要素下沉。推进小区自治，让居民办事集中在社区，矛盾化解在社区，打破贪大求洋的传统思维，把与居民生活息息相关的事情作为自治事项，最大程度撬动自治热情，提升居民获得感幸福感。钢管厂宿舍6号楼4单元下水管常年堵塞，多次疏通依然解决不了根本问题，自治小组立即召开小组会协商解决方案，最终确定更换污水管，并合理制定费用分摊方案，上门收取费用。在自治小组协调监督下施工顺利完成，恢复了管道畅通;前往钢管厂宿舍必经之路的巷子路面凹凸不平，且坡度过陡，一直是钢管厂小区面临的难点、堵点，自治小组成立后多次召集居民进行商讨，正值老旧小区改造时期，经过自治小组与施工方多次沟通商议，最终决定对该路面及小区内部路面进行修整，并规划停车位，真正做到了让小区自治融入居民日常生活。

　　完善“微体系”，推进协同机制下放。坚持党建引领、居民参与、协商共治、政企互动的“一核多元”微自治体系。健全“三清单”联动机制，结合小区实际，研判存在的问题，了解居民“急事、难事、麻烦事”，形成“需求清单”;整合辖区内单位和人力资源，以及在职党员、微网格员、居民志愿者、社会组织等力量，形成“资源清单”;充分发挥党组织、党员模范带头作用，利用在职党员“双报到”机制，动员各方力量解决“工作清单”。磁材宿舍排房前有危树倾斜现象，严重威胁居民人身财产安全，磁材厂区“接单”后迅速响应，立即组织人员勘察现场情况，评估危树倾斜状况，并紧急调配专业设备和工具，有序开展清理，有效消除了安全隐患;居住在磁材宿舍的张师傅是一名独居老人，因年事已高，手指不灵活，面对破旧的衣服束手无策，社区了解到张师傅需求后，立即“下单”，辖区一名从事多年裁缝的志愿者积极响应“接单”，上门帮助张师傅修补衣物。实现“点单”与“销单”精准对接，跑出“无物业小区”小区常态化管理“加速度”。

　　搭建“微平台”，自治保障资源下行。充分利用微信网格群以及“邻里微光”微信小程序的“云端”实时共享优势，将党员认领微心愿与居民诉求相连接，做到“接诉即办”“民呼我为”，将“等着办”变为“马上办”，将“要我办”变为“我要办”，将“线下跑”变为“掌上办”。我社区根据小区实际设立钢管厂小区居民议事厅，定期组织会议商讨大到设施建设规划，小到环境维护细节，包括居民矛盾调解，有效打通为民服务最后一公里。

积微成著：居民自治“微成效” 汇聚社区治理大能量

　　自钢管厂小区成立自治小组以来，激发了居民参与社区治理的热情，有效带动了更多居民为小区发展建言献策，能够将政府的惠民政策、便民信息等及时的传达给居民，还可以将居民的意见建议及时进行搜集反馈到社区居委会。截止目前，针对钢管厂小区的乱堆乱放、下水堵塞、邻里矛盾、房屋漏水等突出问题，共商讨解决12起，开展小区治安巡逻、环境卫生整治、免费义诊、小修小补等志愿服务20余次。真正做到“小事不出网格、大事不出社区”，让广大居民成为“群英断是非”中最活跃的音符，推动小区实现自治、德治、法治，形成共治、共管、共享的治理新格局。

　　“下一步，五号桥社区将继续深化小区‘微自治’这种参与式协商治理模式的应用，通过更多的居民议事会等形式，让居民们更深入地参与到小区治理中来，增强居民群众的获得感、幸福感与社区认同，推动社区治理感知更细腻、反应更灵敏、服务更精准，切实提升治理效能，让社区治理绽放‘幸福之花’。”五号桥社区书记、主任李春秀表示。

（苗臻）