文明山西网

　　教育是临县发展的基石，关乎民生福祉与县域未来。当前，临县教育仍面临城乡资源失衡、大班额突出、育人模式固化、师资活力不足等痛点，制约教育质量提升与公平发展。集团化办学是破解资源不均的“关键招”，小班制改革是激活育人效能的“突破口”，二者协同发力，方能推动临县教育破局突围、迈向优质均衡的新生之路。

现状痛点：临县教育发展的现实困境

　　1.资源配置失衡，城乡差距显著。城区优质校“一位难求”，择校热持续升温;乡镇学校师资薄弱、设施滞后、生源流失，“弱校更弱”，教育公平短板突出。

　　2.大班额问题突出，育人质量受限。多数班级超50人，教师难以兼顾个体，“填鸭式”教学为主，个性化辅导缺位，学生成长需求无法满足。

　　3.办学模式分散，协同效能不足。校际各自为战，优质资源难以辐射共享，教研力量分散，薄弱校缺乏发展支撑，整体办学质量提升缓慢 。

　　4.师资结构失衡，专业能力待提升。乡镇教师老龄化、学科断层，青年教师留不住;教师教学理念固化，对个性化教学、分层育人等新模式适配不足。

破局核心：集团化办学，构建“强带弱、共发展”的教育共同体

　　以“党建引领、城乡联动、资源共享、质量共升”为原则，深化集团化办学改革，打破校际壁垒，推动从“一枝独秀”到“满园芬芳”。

　　(一)优化集团布局，实现全域覆盖

　　1.科学组建教育集团。依托现有7个集团校、13个联盟校、2个初高中联合体基础，按“地域就近、强弱搭配、学段衔接”原则，整合全县85所中小学幼儿园，构建“1+N+X”集团体系(1所龙头校+N所成员校+X所帮扶校)，实现城乡、乡镇、校际全覆盖 。

　　2.明确集团办学定位。龙头校聚焦“提质引领”，输出管理、师资、课程资源;城区成员校侧重“优质均衡”，缓解择校热;乡镇成员校立足“小而美、小而精”，保留乡土特色，稳定生源。

　　(二)深化一体化管理，打通资源壁垒

　　1.管理互通，统一标准。集团内实行“一套班子、统一管理、分区负责”，统一办学理念、管理制度、教学标准、考核体系，避免“各自为政” 。

　　2.师资互派，双向流动。建立集团内教师“轮岗+走教+挂职”机制，龙头校骨干教师定期到薄弱校任教、教研，薄弱校教师到龙头校跟岗学习;音体美、信息技术等紧缺学科教师实行“集团统筹、跨校走教”，解决乡镇学科断层问题 。

　　3.资源共享，全域赋能。搭建集团化教研平台，开展集体备课、同课异构、联合教研;共建课程资源库，共享优质教案、课件、习题;推动设施共享，龙头校实验室、图书馆、运动场向成员校开放，缩小硬件差距。

　　(三)强化激励保障，激活集团活力

　　1.政策倾斜。对教育集团优先保障经费投入、项目建设、设备配置，重点支持薄弱成员校改善办学条件。

　　2.考核联动。将集团整体发展水平、成员校进步幅度纳入龙头校及集团管理层考核，避免“重龙头、轻成员” 。

　　3.文化共建。集团内统一校园文化内核，融合龙头校底蕴与成员校特色，开展联合文体活动、文化交流，增强集团凝聚力。

新生关键：小班制改革，打造“因材施教、个性成长”的育人新生态

　　以“控额提质、关注个体、精准育人”为目标，分阶段推进小班制改革，将班额控制在35人以内(小学)、40人以内(初中)，让教育回归“育人本质” 。

　　(一)分步推进改革，优先重点突破

　　1.试点先行。优先在集团内薄弱校、乡镇中心校、新建学校开展小班制试点，2-3年内实现小学低年级全覆盖、初中重点年级试点;5年内全县义务教育阶段全面推行小班制 。

　　2.动态调额。根据生源变化，通过“拆大班、并弱校、控招生”方式，严格控制班额，严禁新增大班额;对生源不足的乡镇学校，保留教学点，实行小班化教学，避免资源浪费 。

　　(二)重构教学模式，落实因材施教

　　1.优化课堂空间。改造教室布局，摒弃传统“排排坐”，采用U型、小组岛屿型、圆桌型布局，方便师生互动、小组研讨，适配探究式、合作式教学。

　　2.创新教学方法。从“以教为中心”转向“以学为中心”，推行分层教学、小组合作、一对一辅导;针对不同学生学情，制定“一生一案”个性化学习计划，精准帮扶学困生、拓展优等生 。

　　3.丰富课程体系。依托临县黄土文化、红色资源、农耕特色，开发乡土校本课程(如非遗手工艺、红色研学、农耕实践);强化五育并举，增加体育、美育、劳动教育课时，促进学生全面发展。

　　(三)强化师资赋能，适配小班需求

　　1.专项培训。将小班化教学能力纳入教师必修培训，重点提升差异化教学、学情分析、个性化辅导、跨学科融合能力;邀请专家、小班制改革先进地区教师(如上海崇明、福建泉州)开展讲座、实操指导 。

　　2.师资补充。建立教师编制“周转池”，根据小班制改革需求，动态补充优秀青年教师;优先为乡镇小班校配备骨干教师、心理健康教师，解决师资不足问题。

　　3.教研支撑。以教育集团为单位，组建小班化教学教研工作室，开展常态化教研、课例研讨、经验交流，形成可复制、可推广的教学模式 。

　　(四)完善保障机制，夯实改革基础

　　1.经费保障。加大财政投入，优先保障小班制教室改造、教学设备更新、师资培训等经费需求;设立小班制改革专项基金，奖励改革成效显著的学校和教师 。

　　2.家校协同。加强宣传引导，向家长解读小班制改革的意义、优势，争取家长支持;建立常态化家校沟通机制，通过家长会、家访、线上交流等方式，及时反馈学生成长情况，形成家校育人合力 。

　　3.评价转型。改革教学评价体系，从“重分数、重升学率”转向“重过程、重成长、重素养”;将学生课堂参与度、个性化发展、综合素质提升作为评价教师教学质量的重要指标。

协同发力：集团化与小班制深度融合，激活临县教育新动能

　　集团化办学为小班制改革提供资源支撑、师资保障、教研平台，小班制改革为集团化办学注入育人活力、质量内核、发展动力，二者深度融合、相辅相成，方能实现1+1>2的改革效能。

　　1.集团统筹推进小班制。教育集团统一规划成员校小班制改革进度、资源调配、师资培训，避免各校“单打独斗”;龙头校将小班制教学经验、课程资源输出到成员校，助力薄弱校快速落地改革 。

　　2.小班制赋能集团质量提升。通过小班制个性化育人，提升各成员校教学质量、学生综合素质，缩小集团内校际差距，推动集团整体高位均衡发展;优质小班校的育人成果、特色经验，进一步擦亮集团办学品牌 。

　　3.数字化助力双改革融合。搭建县域智慧教育平台，整合集团资源、小班教学数据，实现线上教研、资源共享、学情监测、个性化辅导全覆盖;利用AI技术分析学生学习数据，精准推送学习资源，提升集团化办学与小班制改革的智能化水平。

保障措施：筑牢改革根基，确保落地见效

　　1.加强组织领导。成立由县委、县政府主要领导牵头的教育改革领导小组，统筹推进集团化办学与小班制改革;教育科技局细化实施方案、明确责任分工、强化督导考核，确保各项举措落地落实。

　　2.强化政策支持。出台《临县深化集团化办学与小班制改革实施意见》，明确改革目标、任务、路径、保障措施;在经费投入、编制管理、职称评定、评优评先等方面向改革学校、一线教师倾斜，激发改革动力 。

　　3.营造良好氛围。通过电视、网络、新媒体平台，广泛宣传集团化办学与小班制改革的政策、意义、成效，及时总结推广先进经验、典型案例，凝聚社会共识，营造全社会关心支持教育改革的良好氛围 。

　　临县教育的破局与新生，非一日之功，需久久为功。集团化办学是破解资源失衡的“金钥匙”，小班制改革是回归育人本质的“新路径”。唯有以敢闯敢试的勇气、求真务实的作风、协同发力的合力，坚定不移推进两大改革，方能打破发展瓶颈、补齐教育短板，让临县每一所学校都优质、每一位教师都出彩、每一名学生都成长，书写临县教育高质量发展的新篇章。

　　(作者系临县政协常委、县委宣传部副部长)

　　编辑：郭菲