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　　“以前路过这里总要小心绕着走，现在路面修平了，走路骑车都踏实，社区真是为我们办了一件实实在在的好事。”看着平整一新的小区道路，阳泉市城区南煤一社区居民王师傅道出心里话。群众发自内心的评价，正是南山路街道综治中心坚持党建引领，锚定综治中心规范化、实体化、实战化建设目标，做实做深融阵地统治、融网格细治、融队伍共治、融服务善治“四融四治” 工作法，把各类资源聚合优势转化为基层治理实效的生动缩影。

　　南山路街道老旧工矿小区集中，无物业小区占比偏高，基础设施老化陈旧，商住业态交错混杂，邻里隔阂、物业纠纷、安全隐患、民生诉求多重问题交织叠加。面对老城区治理的现实考题，街道综治中心传承发展新时代“枫桥经验”，创新实践“南山红・四融四治”工作法。不局限于阵地、网格、队伍、服务的简单叠加整合，牢牢树立“融是手段，治是目标”工作理念，将资源融合的落脚点放在矛盾调处、风险防范、难题攻坚、惠民服务上，做到融有所指向、治务求实效，探索走出一条契合老旧城区特点的基层善治新路径。

融阵地夯基础，平台统揽推进系统治

　　街道综治中心打破条块分割、部门壁垒，统筹设置综合受理、矛盾调解、政策咨询、诉求处置、普法惠民、心理服务六大功能板块，落实职能部门驻点联动办公，构建“街道综治中心—社区治理站点—网格服务点位”三级联动阵地体系。阵地融合不追求功能物理堆砌，重在统筹破解群众急难愁盼，健全“小事楼栋议、大事社区商、难事综治中心统筹解”分级处置机制。针对老旧小区改造这类矛盾易发多发重点工作，常态化开展专题会商、现场办公调处，推动矛盾纠纷就地化解、民生问题闭环销号。

　　朝阳街社区北西 21 号楼属于无物业老旧楼栋，在老旧小区下水管网改造施工过程中，因管道铺设标高不合理、排水坡度不达标，造成一楼住户污水倒溢，居民诉求集中反馈，改造工作一度停滞。社区治理站点充分发挥平台统筹协调作用，联动住建部门、施工单位、居民代表开展现场会商研判，实地踏勘管网现状，充分吸纳群众意见诉求，科学敲定整改方案，实施开挖返工、管道降坡重铺，从根源化解污水倒溢难题。同步做好群众思想疏导，全过程跟进施工进度、及时反馈处置情况。通过多方协同攻坚，妥善处置改造遗留问题，切实解决居民生活困扰，凝聚起共建共识，既把老旧小区改造办成民生实事，也实现居住环境改善、群众民心安定双向成效。

融网格沉末梢，力量下沉抓实源头治

　　街道推动各类网格要素深度融合，把隐患排查、民情走访、矛盾前端调解全面嵌入全科网格，让网格成为风险感知、民情收集的最前沿。网格融合重在关口前移，围绕楼道堆物、消防安全隐患、道路破损、危树枯枝、邻里摩擦等高频问题开展常态化排查巡检，依托“小字牌”特色调解矩阵，推动矛盾纠纷源头疏导。严格落实综治标准化台账管理，执行“发现登记、分级交办、动态更新、闭环销号”工作流程，坚持“日梳理、周会商、月研判” 工作制度，抓早抓小、防微杜渐，把风险化解在萌芽状态，把矛盾消解在初始阶段，切实实现“小事不出网格、大事不出街道、矛盾不上交”。

　　阳坡垴社区育英小区楼道杂物乱堆乱放，挤占消防通道，存在突出安全隐患，由此引发邻里激烈对立。网格员日常巡查发现问题第一时间上报，激活“小霍邻里帮”本土调解力量开展源头介入，多次上门双向沟通劝导，宣讲消防安全相关法律法规，疏导双方对立情绪。经过反复耐心调解，居民主动清理全部楼道堆积杂物，安全隐患彻底消除。针对巡查发现的路面塌陷、危树枯枝、管网破损等风险点，网格第一时间预警上报，由综治中心统筹调度力量快速处置，真正做到隐患发现在网格、化解在末梢。

融队伍聚合力，多元联动强化协同治

　　街道综治中心统筹公安、司法、网格员、物业骨干、党员楼栋长、乡贤调解员、驻地单位、志愿者等多方治理力量，推动各类队伍抱团发力，深化人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制。队伍融合核心在于破解单一主体力量不足的治理短板，针对小区治理、物业矛盾、维修资金筹措、商户扰民等基层高频难点问题，分类研判、联合调处。充分发挥本土调解员人熟、地熟、情况熟的优势，兼顾法理与情理，合力啃下基层治理各类顽瘴痼疾。

　　大煤社区北苑小区建成于上世纪80年代，属于煤矿老旧家属院，原物业服务企业因收费困难撤场，小区陷入失管失序状态。综治中心统筹调度多元队伍协同攻坚，组织社区党员入户走访宣讲政策，广泛征集居民意见，群众支持率达到80%以上。结合居民实际承受能力，探索推行“百元治”普惠物业模式，引入中环洁物业常态化规范服务，公开服务清单与经费使用情况，聚焦保洁管护、设施巡检、治安值守做实基础服务。各支力量联合开展人居环境专项整治，累计清理乱堆乱放58处，清运垃圾28车，规整绿化1100平方米，更换破损垃圾桶13个，让失管老旧小区重归井然有序。

融服务暖民心，民生导向落实精准治

　　街道综治中心推动服务资源统筹整合，搭建“普法预防、精准调处、心理疏导、民生帮扶、回访巩固” 五位一体工作模式，推动服务融合向精准治理转变。跳出“重矛盾调解、轻民生关怀” 的思维定式，在化解纠纷的同时抓实特殊群体关爱帮扶、民生痛点攻坚，努力实现“调处一件纠纷、治理一类问题、温暖一方群众”。

　　汛期来临之际，街道统筹各社区开展安全防范专项行动。南煤二社区聚焦独居、空巢、高龄老人群体扎实开展 “敲门行动”，上门排查居家安全隐患，更新完善特殊群体信息台账，普及避险防灾知识，留存24小时应急联络方式，为行动不便老人提供代购代办、隐患复查等便民服务，精准守护特殊群体生命安全。同时紧盯道路坑洼、护坡渗漏等民生痛点，统筹各类资源靶向施策，推动一批群众关切的民生问题落地见效，持续增强辖区群众获得感、幸福感、安全感。

　　下一步，南山路街道综治中心将持续夯实规范化、实体化、实战化建设，牢牢把握“融是路径，治是根本”，不断丰富拓展 “四融四治”工作法内涵，推动阵地、网格、队伍、服务深度融合，持续转化为看得见、摸得着的治理成效。紧盯老旧小区各类治理短板弱项，健全完善风险防控、矛盾化解、民生服务全链条闭环机制，持续擦亮“南山红・小字暖”基层治理特色品牌，以高水平平安综治建设护航辖区社会大局和谐稳定。

　　(苗臻)