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 太原市双塔革命公墓雷锋志愿服务队联合太原市西矿街社区党群服务中心深入驻地“公元时代”商场，配合社区开展疫情防控宣传工作。

　　 身穿红马甲，头戴小红帽，活跃在大街小巷，学雷锋、做雷锋，以实际行动书写新时代雷锋故事。他们是志愿者，传播新时代正能量的人，用平凡铸就伟大，被誉为“温暖人间的最美风景”。在太原市，4000多个注册志愿服务组织、41万余名注册志愿者活跃在群众中间，重点开展关爱空巢老人、残疾人、农民工、留守儿童以及维护社会公共秩序和公共环境的志愿服务活动。市民群众对志愿者的知晓率和认可度不断攀升，“有困难找志愿者，有时间做志愿者”的理念逐渐深入人心。
       这与太原市文明办多年来以推动志愿服务制度化建设为目标，以开展志愿服务工作站建设为依托，以培训教育为主要工作方法，以支持和大力发展社会志愿服务组织为工作保障，在志愿服务“信息化管理、组织化规范、项目化运作、专业化支撑、社区化扎根”等方面不断学习先进城市的经验，创新工作方法，持续发力稳步推进全市志愿服务工作有密切关系。
       经过多年的努力，太原市全面建成志愿服务“一体两翼”工作格局，初步形成了具有太原特色的志愿服务品牌。具体为，太原市文明办统筹规划协调指导，不断推进志愿服务工作制度化、信息化、常态化；太原市志愿者服务协会发挥其在志愿者组织和志愿者中的桥梁纽带作用,联络各方壮大队伍；“志愿城市·太原”专项基金募集资金，为全市志愿服务工作打开了新局面。

重基础建设更重系统管理

      在基层建设学雷锋志愿服务站，可有效打通志愿服务最后一公里，推动志愿服务进入常态化。2012年起，太原市大力推进学雷锋志愿服务站点的建设。经过几年的发展，全市城乡社区、公共文化设施、景区景点、窗口单位等四类场所共建设志愿服务站点1800余个，其中建成省级示范站点26个、市级示范站点174个，基本实现了区域全覆盖。在志愿服务旗帜的感召下，志愿者用真诚的服务换来群众满意的笑脸，学雷锋志愿服务站成为市民想得起、用得上的服务阵地。值得称道的是，2017年，太原市承办“山西省学雷锋志愿服务站点建设暨工作推进太原现场会”，太原志愿服务工作经验在全省得到推广。
       面对蓬勃发展的志愿服务活动和如雨后春笋般大量涌现的志愿服务组织，如何发挥好牵头作用，推动志愿服务制度化发展？近些年一直负责志愿服务工作并积极推动各项工作落地的太原市文明办副主任魏欣介绍，太原文明办积极探索并向先进城市学习，于2013年上线自行开发设计了“太原市志愿者信息管理平台”。通过这一平台，管理者可以及时准确地掌握全市志愿者、志愿服务组织开展活动的情况，清楚明白地查询到每一名志愿者、每一个志愿服务组织、每一个社区开展志愿服务活动的时长。
       2015年，太原市文明办又按照民政部出台的相关工作标准，对平台进行全面改版升级，推出“太原市志愿者服务平台”。同期，为了便于广大志愿者使用，还设计开发了“太原志愿者”微信公众号系统及手机APP系统，实现了手机端与电脑端数据的同步对接。新平台模块计有26个大项148个小项，除实现志愿者的电子注册、招募培训、需求对接、时长记录、信息交流等，还新增志愿资讯、志愿地图、紧急事件发布、志愿心声发布、公益捐赠、志愿排行、志愿投票、志愿福利、单位完成率考核、审批督办等功能。后台数据库可承载1000万人以上的志愿者注册，数据流量可支持60万人同时在线使用。
       为使“太原市志愿者服务平台”有效推动志愿服务制度化发展，太原市文明办依托平台系统建立了市、县、乡、村四级管理系统，组建管理员队伍，使得全市志愿服务工作一级有一级的任务、一级有一级的管理，实现精确掌握每一个组织和每一个志愿者的情况。同时，太原市文明办将系统的使用和管理纳入文明单位、文明城区、文明社区的考核指标，实行每月报表通报制度，将全市的文明单位职工志愿者、社区群众志愿者纳入管理。针对各类自发成立的社会志愿服务组织，平台为他们的人员管理、培训培育、活动开展、评价考核、激励回馈等方面提供便捷的系统工具，支持和推动全社会各级各类志愿服务组织逐步走上制度化管理的道路。至此，太原市文明办作为管理单位，真正实现了对志愿者和志愿服务组织的有效管理，只要登录平台，各级组织的基本数据一目了然。
       目前，“太原市志愿者服务平台”已经成为太原市志愿服务正确舆论导向的重要宣传阵地，为全市广大注册志愿者树立健康的志愿服务价值观作出积极的引导作用，推动了太原市志愿服务制度化工作的全面建设。

为专业协会茁壮成长助力　

       志愿服务是现代社会文明进步的重要标志。发展志愿服务组织是传递社会关爱、促进社会文明的有效举措。在地方相关机制未明的情况下，太原市文明办勇于担当，从2014年起挑起志愿服务组织主管单位的担子，以专业化凝聚每一份志愿力量。在此背景下，太原市志愿者服务协会落地发芽，茁壮成长起来。为了协会的健康成长，太原市文明办和协会的同志们倾注了大量心血。
       魏欣介绍，太原市志愿者服务协会成立后，接过“太原市志愿者服务平台”运营维护的任务，通过大数据对太原市志愿者和志愿服务活动进行信息化管理，科学准确地为志愿者记录服务数据信息，建立服务数据档案。截至2020年底，平台注册志愿者413998人，注册志愿服务组织4226个，发起志愿服务活动7万多起，记录志愿服务时长1400万余小时。每周，该协会都会通过“太原志愿者”微信公众号推送志愿服务信息和先进典型，目前累计推送1000余篇，累计阅读量176万余次。同时，该协会代表太原参与全国性志愿服务交流大会，累计开展2640余次涉及慰老、助残、文化宣传、社区便民、医疗诊治、交通指引等服务内容。
       协会的健康成长和平台的稳定运行都需要投入大量人员和资金。在太原市文明办的支持下，太原市志愿者服务协会积极行动，面向社会筹集资金，保障了协会和平台正常工作的开展。同时，协会发挥职能，积极参与到太原市文明办开展的相关工作中。在志愿服务站点建设上，对接社会资源，募集雨伞、饮水设备、轮椅、微波炉、充电设备等多种志愿服务活动用具，为100个省、市级志愿服务示范站提供了捐赠；依托“太原市志愿者服务平台”为省、市级志愿服务站点志愿者招募服务，仅为15个省级示范站点就招募志愿者2000余人。该协会还利用微信公众号特有的传播媒介属性，先后为在太原市开展的第三届山西文博会、首届山西艺术节、山西农博会、太原马拉松等大型会展赛事招募志愿者，为注册志愿服务组织发布招募公告，使报名人数突破1万余人，为筛选优秀志愿者提供了便利条件。此外，协会在太原市文明办支持下，依托平台积极组织、参与了“太原市志愿者服务交流答谢会”“公益项目认购会”“益元公益项目”“农村留守儿童合力监护、相伴成长‘微爱绵延’项目”“关爱留守儿童，阳曲留守儿童探望活动”“居家老年安全包发放活动”“学雷锋志愿服务工作站建设”“公益摄影展活动”等公益项目与活动，为全市各级各类志愿服务组织的优秀志愿服务项目募集运营资金；依托社会资源为优秀志愿者和志愿服务组织的负责人开展激励回馈，有效团结了志愿服务组织和志愿者。
       目前，太原市志愿者服务协会已经走上正规化运营的轨道，正如冉冉上升的朝阳迸发着蓬勃活力！

完善回馈机制创向善氛围

       太原市文明办始终把宣传推选志愿服务先进典型作为推动深化志愿服务制度化的一个重要环节，每年都会联合其他部门开展当年的优秀志愿服务先进典型评审工作。
       魏欣介绍，2017年至今，太原市文明办共选出市级志愿服务先进典型220个，其中36个获省级先进。在2019年全国优秀志愿者表彰中，山西省10个先进典型太原市就占了4个，包括1名全国抗击疫情最美志愿者、1个全国最佳志愿服务项目、1个全国最佳志愿服务组织、1个全国最美志愿服务社区。宣传方面，太原市文明办通过“太原志愿者”推送志愿服务先进典型事迹，起到了导向引领作用。评选表彰志愿服务先进典型及不断开展的学习宣传先进事迹活动，为营造和谐文明的省城环境，提升太原城市文明程度和市民文明素质起到了积极的作用。
       在太原市，志愿服务先进典型评选表彰、激励回馈机制在2015年就已建立。当年，太原市按照中央和省文明委关于推进志愿服务制度化的工作要求，制定出台了本市志愿服务的全流程专项制度，并以市文明委文件印发全市，从制度上保障了志愿服务评选表彰、激励回馈机制的建立。
       2018年，太原市按照全国和全省文明办主任培训会的工作要求，代市文明委起草了《关于推动建立太原市志愿服务评选表彰机制的通知》，提出在中央驻并单位文明委、市委各党（工）委、各县（市、区）人民政府、市文明委成员单位、各群团组织和各级文明单位等行业、系统、区域建立多层次、多样化、全覆盖的志愿服务评选表彰机制，从而实现全市志愿服务多层次、多样化、全覆盖评选表彰机制，形成了全市条块结合、纵行到底、横行到边的志愿服务评选表彰格局。
       为将志愿服务先进典型的激励回馈工作落到实处，太原市文明办制定《太原市志愿服务激励回馈办法》，明确了志愿服务激励回馈的工作责任，实现了政策类、公共服务类和社会服务类等三大类32个项目的激励回馈内容的落实，其中包括倾斜政策、优惠政策、折扣减免优惠服务。《办法》对相关政策落实的具体部门和责任单位进行了详细的分工，做到事事有人办、件件有落实。
       太原市文明办不仅是积极的制度建设者，更是制度的带头践行者。为优秀志愿者订阅《太原日报》，组织国际志愿者日电影答谢会，重大节日期间组织志愿者和道德模范召开座谈会，并邀请他们成为“市民文明巡访团”成员……多年来，太原市文明办坚持礼遇优秀志愿者，不断营造好人有好报的社会氛围。全市挂牌的志愿服务站点大多数按照要求开展对志愿者的各类评选表彰和激励回馈。如：太原市图书馆为优秀志愿者赠送借书卡、赠送优秀图书；太原市晋祠博物馆赠送优秀志愿者馆藏开发的文创产品；太原美术馆、山西国民师范旧址为优秀志愿者提供义务讲解服务；丽华社区、迎泽南社区、亲贤社区等社区示范站为优秀志愿者提供“时间回馈”“荣誉居民”等嘉许激励回馈的办法。

专项基金为志愿服务加油

       众所周知，任何一个组织的存在和发展，必须要有持续的资金作为基础，需要有一定的经费提供有力的支撑。志愿服务组织当然也不另外，无论是租赁办公场所、购买办公设备、支付水电通讯费，还是组织人员培训、宣传推广以及日常开展相关活动等，都需要有一定开销、需要一定的费用来维持。“志愿城市·太原”专项基金的成立为太原志愿服务装上了“发动机”,提供了“新动力”。
       2018年10月30日，“志愿城市·太原”专项基金启动仪式在太原隆重举行。启动仪式上，中国志愿服务基金会、太原市文明办和太原市志愿者服务协会联合签订“志愿城市·太原”专项基金协议；启动了“志愿城市·太原”项目募捐平台；组织中央驻太原国有大型企业，市、区两级政府和社会各界爱心企业、团体进行现场捐赠，募集600余万元。“志愿城市·太原”专项基金的成立，被誉为山西志愿服务工作发展史上具有里程碑式的事件。
       截至2020年9月，“志愿城市·太原”基金共收到114份志愿服务项目申报书，共支持33个志愿服务项目，累计支出464.6万元。魏欣介绍，目前，11个项目已结项，7个项目已中期评估，均已取得良好的社会效应，缓解了部分群体的社会需求。下一步，基金会将持续支持扶持更多志愿服务项目，让更多群众享受志愿服务成果。

　　 记者 裴红军