文明山西网

　　文明山西网讯 8月3日，太原市政府新闻办举行创新提升营商环境、加快推进市场主体倍增工程行动系列新闻发布会的第8场。会上，市行政审批服务管理局新闻发言人、二级调研员郑润林介绍了创新提升营商环境，创新政务服务模式，提高政务服务能力和政务服务水平，不断提升市场主体办事便捷度、满意度，加快促进市场主体培育发展，为全方位推动高质量发展构筑新优势、凝聚新动能。

　　开展政务服务事项标准化建设。按照“标准化、规范化、精细化”原则，动态梳理调整政务服务事项清单，实现名称、编码、类型、依据“四级四同”，标准化上线运行，市级九大类3373项行政职权全部上网公开，让办事群众“一单在手、一目了然”。

　　探索实施“一件事一次办”改革。充分发挥“集中审批事项”优势，以企业和群众办好“一件事”为标准，简并审批事项、精减受理要件、重构审批流程、创新审批模式，市县两级均推出100项以上“一件事一次办”主题套餐服务，让群众一次就能办好事。

　　持续深化“证照分离”改革。在山西省“证照分离”改革全覆盖试点事项清单的基础上，进一步细化改革举措，逐项列明事项名称、设定依据、审批层级和部门、改革方式、具体改革举措、加强事中事后监管措施等内容，细化办事指南，及时向社会公布。加强清单动态管理，依法及时调整改革方式、具体改革举措和事中事后监管措施。清单之外不得违规限制企业(含个体工商户、农民专业合作社)进入相关行业或领域,企业取得营业执照即可自主开展经营。涉企经营许可事项申请材料再精简32个，审批环节再减少9个，审批时限再压缩377个工作日，切实做到“准入可营”。

　　下放市场主体登记注册权限。将个体工商户、农民专业合作社等市场主体办理的登记注册手续，委托授权到乡镇(街道)便民服务中心办理，广泛布设商事登记自助服务一体机，最大限度方便市场主体就近登记注册。

　　推行上门注册登记服务。围绕新型农业、制造业、城市“烟火气”、乡村e镇、双创、交通运输、文旅康养和个体工商户等重点行业关键领域，深入高校、开发区(园区)，聚焦高校毕业生创业、退役军人自主择业、新业态经济发展、龙头企业建圈、“链主”企业强链等，主动上门提供市场主体注册登记服务。

　　深化住所(经营场所)登记改革。深化“一址多照”集群注册改革，允许托管公司以自己的住所地址，为无固定办公场所的创业者和新业态市场主体办理集群登记，并持续优化托管服务。

　　推行“一业一证”改革。选取餐饮、便利店、药店等行业，将一个行业准入所涉及的多张许可证整合为一张“行业综合许可证”，企业只需填报一张表单、提交一套材料、申领一张许可证即可营业，进一步降低行业准入成本，实现“一证准营”。

　　全面推行企业开办套餐服务。优化升级企业开办全程网上办理平台，实行“照、章、税、金、保、医、银”数据一次采集、对接互通、集成办理，实现申请营业执照、免费刻制公章、申领发票和免费税务Ukey、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记、银行预约开户等业务全程网办，1天内同步办结。

　　推行市场准入“区域一体化”办理。协同开展“太原—晋中”“太原—忻州”高频政务服务事项标准化建设，统筹建立市场准入“异地同标”和一体化服务机制，推出营业执照“异地互发”自助终端，设立线上区域通办专区，实现企业注册、市场准入、资格资质、社会保障、医疗卫生等领域高频事项线上“跨市通办”。

　　推行证照“自动延期”服务。因疫情影响无法正常办理证照延续、变更，且申请人承诺许可、生产、经营等条件未发生变化的，可延期3至6个月完成有关许可的延续、变更手续。

　　完善市场主体歇业服务机制。对因受疫情影响、自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难，暂时无法开展经营活动，但仍有较强经营意愿和能力的市场主体，可以自主决定在一定时期内歇业。终止歇业后，市场主体应当通过公示系统向社会公示，歇业期限累计不超过3年。

　　推进市场主体简易注销登记改革。将简易注销登记适用范围拓展至未发生债权债务或已将债权债务清偿完结的各类市场主体(上市股份有限公司除外)，将公示时间由45天压减为20天。建立简易注销登记容错机制，对部分存在轻微异常状态的市场主体，待其异常状态消失后允许再次申请简易注销登记。持续开展长期吊销未注销企业清理，进一步提高市场主体退出效率。

(梁小玉 李箫凡)